Республика Крым
Сакский район
АДМИНИСТРАЦИЯ Митяевского
СЕЛЬСКого ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05.11.2024 года № 146 с. Митяево
Об основных направлениях бюджетной
и налоговой политики муниципального
образования Митяевское сельское поселение
Сакского района Республики Крым на 2025 год
и на плановый период 2026 и 2027 годов
В соответствии с пунктом 2 статьи 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, «Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Митяевское сельское поселение Сакского района Республики Крым», с целью разработки проекта бюджета муниципального образования Митяевское сельское поселение Сакского района Республики Крым на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, руководствуясь Уставом муниципального образования Митяевское сельское поселение Сакского района Республики Крым, Администрация Митяевского сельского поселения.
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Утвердить основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования Митяевское сельское поселение Сакского района Республики Крым на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов (прилагаются).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования и подлежит обнародованию на официальном Портале Правительства Республики Крым на странице Сакского муниципального района (sakimo.rk.gov.ru) в разделе — Муниципальные образования района, подраздел Митяевского сельское поселение, а также на информационном стенде Митяевского сельского совета, расположенного по адресу Республика Крым, Сакский район, с. Митяево, ул. Ленина, д.9.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Председатель Митяевского сельского
совета-глава администрации
Митяевского сельского поселения Р.Н. Миргородская
Приложение к Постановлению
от 05.11.2024 года № 146
администрации Митяевского
сельского поселения Сакского
района Республики Крым
Основные направления бюджетной и налоговой политики
муниципального образования Митяевское сельское поселение Сакского района Республики Крым
на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов
- Основные положения
Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования Митяевское сельское поселение Сакского района Республики Крым на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов (далее – основные направления бюджетной и налоговой политики) подготовлены в соответствии с требованиями статьи 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением «Об утверждении положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Митяевское сельское поселение Сакского района», утвержденным решением сессии Митяевского сельского совета от 23.05.2016г. № 266.
Целью основных направлений бюджетной и налоговой политики является определение условий, принимаемых при составлении проекта бюджета муниципального образования Митяевское сельское поселение Сакского района Республики Крым на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов (далее – бюджет Митяевского сельского поселения), подходов к его формированию, основных характеристик и прогнозируемых параметров бюджета Митяевского сельского поселения.
Основные направления бюджетной и налоговой политики являются основой для составления проекта бюджета Митяевского сельского поселения на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, а также повышения качества бюджетного процесса, обеспечения рационального, эффективного и результативного расходования бюджетных средств.
Проект бюджета Митяевского сельского поселения на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов формируется сроком на три года.
Эффективное и прозрачное управление бюджетными средствами муниципального образования Митяевское сельское поселение Сакского района Республики Крым (далее – Митяевское сельское поселение) является важнейшим условием для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого экономического роста, модернизации социальной сферы и достижения других стратегических целей социально-экономического развития Митяевского сельского поселения.
2. Основные направления налоговой политики на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов
Налоговая политика Митяевского сельского поселения на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов определена с учетом основных направлений налоговой политики Российской Федерации на 2025-2027 годы и Республики Крым на 2025-2027 годы.
С учетом необходимости обеспечения бюджетной сбалансированности администрация Митяевского сельского поселения Сакского района Республики Крым будет предпринимать меры, направленные на увеличение доходов местного бюджета.
В 2025 году и в плановом периоде 2026 и 2027 годов будет продолжена работа администрации Митяевского сельского поселения Сакского района Республики Крым по вопросам прогнозирования налогов, мониторинга поступлений и задолженности по налогам в бюджет в целях разработки и принятия совместных планов действий по повышению уровня поступлений в бюджет налоговых доходов.
Основными направлениями налоговой политики Митяевского сельского поселения на плановый период 2026 и 2027 годов являются:
- поддержание сбалансированности и создание условий для устойчивого исполнения бюджета Митяевского сельского поселения, увеличение налоговых и неналоговых доходов;
- стимулирование и развитие малого бизнеса;
- поддержка инвестиций, создание благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности;
- повышение эффективного использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- недопущение снижения уровня поступлений доходов в бюджет Митяевского сельского поселения;
- недопущение случаев планирования доходов, не реальных к исполнению;
- поиск новых источников пополнения бюджета Митяевского сельского поселения.
При этом особое внимание необходимо уделять вопросам полноты поступления в бюджет средств от предоставления в аренду земельных участков и недвижимого имущества.
Все вышеперечисленные меры, проводимые в рамках реализации налоговой политики, должны обеспечить поддержание сбалансированности бюджета Митяевского сельского поселения, что позволит осуществлять финансирование расходных обязательств в полном объеме.
3. Основные задачи и направления бюджетной политики на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов
Бюджетная политика как составная часть экономической политики Митяевского сельского поселения нацелена на повышение уровня и качества жизни населения через повышение уровня экономического развития.
Учитывая, что проект бюджета Митяевского сельского поселения на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов будет формироваться в условиях ограниченного роста доходов с одновременным увеличением объема расходных обязательств муниципального образования, главным инструментом сохранения сбалансированности бюджета Митяевского сельского поселения, является проведение мероприятий по оптимизации бюджетных расходов.
Для достижения целей бюджетной политики необходимо обеспечить решение следующих основных задач:
- обеспечения сбалансированности бюджета в условиях ограниченных бюджетных ресурсов;
- повышения эффективности распределения бюджетных средств, объективность и качество бюджетного планирования;
- формирование бюджетных параметров исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств;
- недопущения принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных доходными источниками. Новые расходные обязательства должны приниматься только на основе тщательной оценки их эффективности, социально-экономической значимости и при наличии ресурсов для их гарантированного исполнения;
- при разработке муниципальных программ особое внимание следует уделять обеспечению выполнения ключевых и целевых показателей программы и их увязки с целями и задачами, обозначенными в муниципальной программе;
- участие исходя из возможностей бюджета Митяевского сельского поселения в реализации программ и мероприятий, софинансируемых из федерального и республиканского бюджетов;
- повышение качества принимаемых муниципальных программ, отмены неэффективных муниципальных программ;
- повышение открытости и прозрачности управления бюджетными расходами;
- совершенствование муниципального финансового контроля;
- обеспечение публикаций в открытых источниках информации о формировании и исполнении бюджета.
Целью основных направлений бюджетной политики является определение условий, принимаемых для составления проекта бюджета Митяевского сельского поселения, установление основных принципов и подходов к формированию проекта бюджета Митяевского сельского поселения на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, а также обеспечение прозрачности и открытости бюджетного планирования. Основные направления бюджетной политики сохраняют преемственность целей и задач, определенных в 2024 году.
При планировании бюджетных расходов учитывается, что их уровень необходимо привести в соответствие с новыми реалиями, оптимизировать структуру бюджетных расходов в целях мобилизации ресурсов на приоритетные направления.
Установить в бюджете муниципального образования Митяевское сельское поселение Сакского района Республики Крым на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов условно утверждаемые расходы:
- на первый год планового периода 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
- на второй год планового периода 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение).
Бюджет Митяевского сельского поселения Сакского района Республики Крым будет сформирован в программном формате в общем объеме расходов бюджета сельского поселения:
- на 2025 год – не менее 95% от общего объема расходов бюджета;
- на 2026 год – не менее 95% от общего объема расходов бюджета (без учета
условно утвержденных расходов)
- на 2027 год – не менее 95% от общего объема расходов бюджета (без учета условно утвержденных расходов).
Сумма бюджетных ассигнований на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов планируется исходя из прогнозируемого поступления налоговых и неналоговых доходов и межбюджетных трансфертов с учетом полного обеспечения расходов по оплате труда, уплате соответствующих налогов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, оплате жилищно-коммунальных услуг и энергоносителей.
Предложения по вновь принимаемым расходным обязательствам могут быть включены в бюджет при наличии правового основания и дополнительных доходов при формировании проекта бюджета Митяевского сельского поселения на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.
Расходы на содержание администрации Митяевского сельского поселения не должны превышать расходы, рассчитанные в соответствии с нормативами формирования расходов на содержание органов местного самоуправления в Республике Крым, установленными Советом министров Республики Крым. Не допускается увеличение численности работников администрации Митяевского сельского поселения, кроме случаев необходимости увеличения численности работников в результате ввода в эксплуатацию новых объектов муниципальных учреждений Митяевского сельского поселения с предварительным согласованием в Министерстве финансов Республики Крым проектов нормативных правовых актов об увеличении численности работников.
При обязательном выполнении действующих расходных обязательств, развитии условий для дальнейшего социально-экономического роста должна быть гарантированно обеспечена долгосрочная устойчивость, сбалансированность бюджета Митяевского сельского поселения. Решение этой задачи потребует напряженной работы над источниками доходов и обеспечением роста налогооблагаемой базы, выявлением резервов, оптимизацией расходов, повышением качества использования имеющихся средств.
Необходимо применение механизма ограничения роста не первоочередных расходов и перераспределения ресурсов в пользу приоритетных направлений и проектов. В этой связи, должны быть реализованы меры по оптимизации расходных обязательств и ограничению расходов за счёт:
- проведения оценки эффективности реализации каждой муниципальной программы;
- контроля соответствия объема запланированных расходов реальным доходам;
-повышение эффективности управления муниципальным имуществом, в том числе от передачи в аренду.
Долговая политика Митяевского сельского поселения на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов является частью бюджетной политики и ориентирована на:
- недопущение рисков возникновения кризисных ситуаций при исполнении бюджета Митяевского сельского поселения;
- обеспечение сбалансированного исполнения бюджета Митяевского сельского поселения;
- сохранение финансовой устойчивости бюджета Митяевского сельского поселения;
- недопущение муниципальных долговых обязательств Митяевского сельского поселения.
Муниципальный внутренний долг муниципального образования Митяевское сельское поселение Сакского района Республики Крым на 1 января 2025 года не планируется.
В случае возникновения необходимости привлечения заемных средств, привлекать их с учётом поддержания объёма муниципального долга на экономически безопасном уровне и на наиболее приемлемых для бюджета Митяевского сельского поселения условиях, при минимальной стоимости обслуживания муниципального долга.
Привлечение кредитов кредитных организаций в перспективе не планируется.
Задача по повышению прозрачности и открытости бюджета и бюджетного процесса для общества является одним из направлений бюджетной политики.
Принцип прозрачности и открытости будет подкреплен практиками его реализации, в числе которых:
- размещение информации о бюджете Митяевского сельского поселения вступает в силу со дня его принятия и подлежит обнародованию на официальном Портале Правительства Республики Крым на странице Сакского муниципального района (sakimo.rk.gov.ru) в разделе — Муниципальные образования района, подраздел Митяевского сельское поселение, а также на информационном стенде Митяевского сельского совета, расположенного по адресу Республика Крым, Сакский район, с. Митяево, ул. Ленина, д.9.
Председатель Митяевского сельского
совета-глава администрации
Митяевского сельского поселения Р.Н. Миргородская