РЕСПУБЛИКА КРЫМ
САКСКИЙ РАЙОН
ВИНОГРАДОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ
38–е заседание II созыва
РЕШЕНИЕ
02.08. 2024год с Виноградово № 244
О внесении изменений в Устав муниципального образования
Виноградовское сельское поселение Сакского района Республики Крым
В целях приведения Устава муниципального образования Виноградовское сельское поселение Сакского района Республики Крым в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования Виноградовское сельское поселение Сакского района Республики Крым, Виноградовский сельский совет Сакского района Республики Крым РЕШИЛ:
1. Внести в Устав муниципального образования Виноградовское сельское поселение Сакского района Республики Крым, принятый решением Виноградовского сельского совета Сакского района Республики Крым от 17.11.2014 № 21 (далее - Устав), следующие изменения:
1.1) Название статьи 3 Устава изложить в новой редакции:
"Статья 3. Праздники Поселения".
1.2) Часть 1 статьи 7 Устава дополнить пунктом 14.1 следующего содержания:
"14.1) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей";".
1.3) Дополнить Устав статьей 7.1 следующего содержания:
"Статья 7.1. Полномочия органов местного самоуправления Поселения по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
7) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Виноградовского сельского совета, главы Поселения, голосования по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения;
9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
11) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей Поселения официальной информации;
12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы Поселения, депутатов Виноградовского сельского совета, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
15) иными полномочиями, предусмотренными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Поселения.
2. Органы местного самоуправления Поселения вправе в соответствии с Уставом Поселения принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Поселения.".
1.4) В статье 11 Устава:
а) пункт 3 изложить в новой редакции:
"3) голосование по отзыву депутата Виноградовского сельского совета, главы Поселения;".
б) дополнить пунктом 5.2 следующего содержания:
"5.2) староста сельского населенного пункта;".
1.5) Часть 11 статьи 12 Устава изложить в новой редакции:
"11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.".
1.6) В статье 16.2 Устава:
а) часть 5 дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1) приобретения им статуса иностранного агента.".
б) дополнить частью 7.1 следующего содержания:
"7.1. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться нормативным правовым актом Виноградовского сельского совета в соответствии с законом Республики Крым.".
1.7) Пункты 3, 4 части 10 статьи 17 Устава изложить в новой редакции:
"3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и администрацией Поселения с использованием средств бюджета Поселения;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления Поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Поселения, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.".
1.8) Части 1, 2 статьи 20 Устава изложить в новой редакции:
"1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Поселения Виноградовским сельским советом, главой Поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Виноградовского сельского совета, главы Поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Виноградовского сельского совета, назначаются Виноградовским сельским советом, а по инициативе главы Поселения - главой Поселения.".
1.9) В статье 31 Устава:
а) абзац 1 части 3 изложить в новой редакции:
"3. Депутат Виноградовского сельского совета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:".
б) в части 10 слова "в соответствии с абзацем первым настоящей части" заменить словами "в соответствии с частью 9 настоящей статьи".
в) дополнить частью 10.3 следующего содержания:
"10.3. Депутат Виноградовского сельского совета, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.".
1.10) В статье 33 Устава:
а) часть 2 изложить в новой редакции:
"2. Первое заседание вновь избранного сельского совета созывается председателем сельского совета, срок полномочий которого заканчивается.".
б) часть 4 изложить в новой редакции:
"4. Депутаты сельского совета нового созыва на первом заседании из своего состава избирают председателя сельского совета и заместителя председателя сельского совета.".
1.11) В статье 34 Устава:
а) в пункте 7 части 1 слова "разработка и" исключить.
б) пункты 11, 12 части 1 изложить в новой редакции:
"11) избрание председателя сельского совета;
12) избрание заместителя председателя сельского совета;".
в) пункт 25 части 1 признать утратившим силу.
1.12) Часть 5 статьи 37 Устава признать утратившей силу.
1.13) В статье 41 Устава:
а) часть 1 дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:
"10.1) приобретения им статуса иностранного агента;".
б) часть 1.2 признать утратившей силу.
1.14) В статье 44 Устава:
а) абзац 2 части 5 признать утратившим силу.
б) дополнить частями 7.1, 7.2 следующего содержания:
"7.1. К главе Поселения, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение главы Поселения от должности в Виноградовском сельском совете с лишением права занимать должности в Виноградовском сельском совете до прекращения срока его полномочий; 3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в Виноградовском сельском совете до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
7.2. Порядок принятия решения о применении к главе Поселения мер ответственности, указанных в части 7.1 настоящей статьи, определяется решением Виноградовского сельского совета в соответствии с законом Республики Крым.".
1.15) В статье 46 Устава:
а) в части 6 слова "предусмотренным статьей 40 настоящего Устава" заменить словами "предусмотренным статьей 41 Устава Поселения".
б) дополнить частями 8.1, 8.2 следующего содержания:
"8.1. К заместителю председателя Виноградовского сельского совета, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение заместителя председателя от должности в Виноградовском сельском совете с лишением права занимать должности в Виноградовском сельском совете до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в Виноградовском сельском совете до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
8.2. Порядок принятия решения о применении к заместителю председателя Виноградовского сельского совета мер ответственности, указанных в части 8.1 настоящей статьи, определяется решением Виноградовского сельского совета в соответствии с законом Республики Крым.".
1.16) В статье 50 Устава:
а) абзац 11 пункта 2 части 1 признать утратившим силу.
б) абзац 8 пункта 6 части 1 признать утратившим силу.
в) абзацы 14, 15 пункта 6 части 1 признать утратившими силу.
г) пункт 7 части 1 изложить в новой редакции:
"7) в сфере благоустройства:
- участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
- осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории Поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организует благоустройство территории Поселения в соответствии с указанными правилами, а также организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Поселения;
- создает условия для массового отдыха жителей Поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
- присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения Сакского района), наименования элементам планировочной структуры в границах Поселения, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре.".
д) абзац 11 пункта 8 части 1 признать утратившим силу.
ж) абзац 15 пункта 8 части 1 признать утратившим силу.
з) часть 2 изложить в новой редакции:
"2. Администрация Поселения осуществляет следующие полномочия по решению вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Поселения:
- создает музеи Поселения;
- создает условия для развития туризма;
- совершает нотариальные действия, предусмотренные законодательством, в случае отсутствия в Поселении нотариуса;
- участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
- создает условия для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Поселения;
- оказывает содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Поселения;
- участвует в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Поселения;
- создает муниципальную пожарную охрану;
- оказывает поддержку общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
- оказывает поддержку общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
- оказывает содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
- предоставляет гражданам жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
- осуществляет деятельность по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории Поселения;
- осуществляет мероприятия в сфере профилактики правонарушений, предусмотренные Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";
- осуществляет мероприятия по защите прав потребителей, предусмотренные Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей";
- осуществляет мероприятия по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.".
1.17) В части 3 статьи 56 Устава слова "пунктами 5 - 8 части 10" заменить словами "пунктами 5 - 8 и 9.2 части 10".
1.18) Статью 66 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 66. Порядок обнародования и вступления в силу муниципальных правовых актов Поселения
1. Муниципальные правовые акты Поселения вступают в силу в порядке, установленном Уставом Поселения, за исключением нормативных правовых актов Виноградовского сельского совета о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. Муниципальные нормативные правовые акты Поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты Поселения, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.
Иные муниципальные правовые акты Поселения подлежат официальному обнародованию в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Республики Крым, Уставом Поселения, решениями Виноградовского сельского совета либо самими муниципальными правовыми актами Поселения.
3. Муниципальные правовые акты Поселения, подлежащие официальному обнародованию, должны быть обнародованы не позднее 10 дней со дня их принятия (издания), если иное не установлено федеральными законами, Уставом Поселения либо самими муниципальными правовыми актами Поселения.
4. Муниципальные правовые акты Поселения, подлежащие официальному обнародованию, вступают в силу с момента их официального обнародования, если иной срок вступления их в силу не установлен федеральным законом, законом Республики Крым, Уставом Поселения либо самими муниципальными правовыми актами Поселения.
5. Иные муниципальные правовые акты Поселения вступают в силу со дня их подписания, если иной срок вступления их в силу не установлен федеральным законом, законом Республики Крым, Уставом Поселения либо самими муниципальными правовыми актами Поселения.
6. Официальным обнародованием муниципального правового акта Поселения, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, является их официальное опубликование.
Официальным опубликованием муниципального правового акта Поселения, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в сетевом издании "Сакская газета", регистрация в качестве сетевого издания ЭЛ № ФС 77-86460 от 11.12.2023 (https://sakigazeta.ru/).
7. Дополнительными источниками обнародования муниципальных правовых актов Поселения, в том числе соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, являются:
- размещение на портале Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации", регистрация в качестве сетевого издания ЭЛ № ФС 77-72471 от 05.03.2018 (http://pravo-minjust.ru);
- размещение на официальной странице Поселения на портале Правительства Республики Крым (http://rk.gov.ru в разделе: муниципальные образования, подраздел - Сакский район sakimo.rk.gov.ru, муниципальные образования Сакского района, Виноградовское сельское поселение);
- размещение их полных текстов на специальных информационных стендах на территории населенных пунктов Поселения. Количество указанных стендов и места их расположения утверждаются Виноградовским сельским советом и должны обеспечивать возможность беспрепятственного ознакомления с текстом муниципального правового акта Поселения жителями Поселения.
8. Муниципальные правовые акты Поселения, в том числе соглашения, заключенные между органами местного самоуправления, могут быть также обнародованы посредством их:
- опубликования в печатных изданиях и (или) сетевых изданиях, не являющихся источником официального опубликования муниципальных правовых актов Поселения. Перечень указанных источников доводится до всеобщего сведения путем опубликования правового акта главы Поселения;
- трансляции по телевидению и радио;
- рассылки муниципальным предприятиям, учреждениям, организациям;
- распространения в машиночитаемой форме среди населения.".
1.19) Статью 78 Устава изложить в новой редакции:
"Статья 78. Муниципальные заимствования
1. Поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Поселения принадлежит администрации Поселения.".
2. Председателю Виноградовского сельского совета - главе администрации Виноградовского сельского поселения направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым для государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. После государственной регистрации обнародовать настоящее решение обнародовать в порядке, предусмотренном Уставом Поселения.
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального обнародования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Виноградовского сельского совета - главу администрации Виноградовского сельского поселения.
Председатель Виноградовского сельского
совета - глава администрации Виноградовского
сельского поселения Н.М. Бильская