РЕСПУБЛИКА КРЫМ САКСКИЙ РАЙОН

ВОРОБЬЕВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ

11-я сессия III-го созыва

РЕШЕНИЕ

«22» мая 2025 г.                   с.Воробьево                                     №45

О внесении изменений в Устав муниципального образования
Воробьевское сельское поселение Сакского района Республики Крым

В целях приведения Устава муниципального образования Воробьевское сельское поселение Сакского района Республики Крым в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования Воробьевское сельское поселение Сакского района Республики Крым, Воробьевский сельский совет Сакского района Республики Крым

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования Воробьевское сельское поселение Сакского района Республики Крым, принятый решением Воробьевского сельского совета Сакского района Республики Крым от 21 ноября 2014 г. № 21, следующие изменения:

1.1) В части 1 статьи 5:

а) пункт 20 изложить в новой редакции:

"20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения Сакского района), наименований элементам планировочной структуры в границах Поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;".

б) дополнить пунктом 24.1 следующего содержания:

"24.1) осуществление в похозяйственных книгах учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 12-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";".

1.2) В статье 6:

а) в абзаце 1 слово "Органы" заменить словами "1. Органы".

б) в части 1:

пункт 11 признать утратившим силу.

пункт 13 изложить в новой редакции:

"13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории Поселения;".

дополнить пунктом 14.1 следующего содержания:

"14.1) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;".

б) в части 2 слова "и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов," заменить словами "и законами Республики Крым, за счет доходов бюджета Поселения,".

1.3) Статью 7 признать утратившей силу.

1.4) Статью 9 признать утратившей силу.

1.5) В статье 10:

а) пункт 3 изложить в новой редакции:

"3) голосование по отзыву депутата Воробьевского сельского совета, председателя Воробьевского сельского совета;".

б) пункт 7 изложить в новой редакции:

"7) публичные слушания, общественные обсуждения;".

1.6) Абзац 2 части 7 статьи 11 изложить в новой редакции:

"В случае если местный референдум не назначен Воробьевским сельским советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Поселения, органов государственной власти Республики Крым, Избирательной комиссии Республики Крым или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется соответствующей комиссией референдума, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом Республики Крым или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.".

1.7) В статье 12:

а) в части 3 (2) слово "Депутатом" заменить словами "3.1 Депутатом".

б) абзац 3 части 4 признать утратившим силу.

в) часть 5 изложить в новой редакции:

"5. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.".

1.8) В статье 13:

а) название изложить в новой редакции:

"Статья 13. Голосование по отзыву депутата Воробьевского сельского совета, председателя Воробьевского сельского совета".

б) в части 1 слова "Депутат Воробьевского сельского совета, в том числе председатель Воробьевского сельского совета, может быть отозван избирателями" заменить словами "Депутат сельского совета, в том числе глава Поселения, может быть отозван избирателями (населением Поселения)".

в) часть 3 признать утратившей силу.

г) часть 5 изложить в новой редакции:

"5. Инициативная группа обращается в соответствующую комиссию референдума с ходатайством о регистрации инициативной группы (далее - ходатайство).

Ходатайство должно содержать: выносимый вопрос об отзыве; указание на конкретное противоправное решение или действие (бездействие) депутата Воробьевского сельского совета, являющееся основанием для его отзыва; фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Поселения. Ходатайство должно быть подписано всеми членами указанной группы.

К ходатайству должны быть приложены: протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение об отзыве депутата Воробьевского сельского совета; судебное решение, которым подтверждено указанное противоправное решение или действие (бездействие) депутата Воробьевского сельского совета.".

д) часть 8 изложить в новой редакции:

"8. При рассмотрении ходатайства инициативной группы соответствующей комиссией референдума, назначении голосования по отзыву депутата Воробьевского сельского совета соответствующий депутат Воробьевского сельского совета вправе давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для его отзыва, представлять необходимые документы. Указанный депутат Воробьевского сельского совета должен заблаговременно, не позднее чем за три дня до дня проведения заседаний соответствующей комиссии референдума, Воробьевского сельского совета, письменно извещаться о времени и месте их проведения.".

е) в части 10 слова "Депутат сельского совета, в том числе глава Поселения, считается отозванным, если за отзыв" заменить словами "Депутат Воробьевского сельского совета считается отозванным, если за его отзыв".

ж) в части 12 слова "Избирательная комиссия Поселения" заменить словами "Соответствующая комиссия референдума".

1.9) Статью 16.1 признать утратившей силу.

1.10) В статье 19:

а) название изложить в новой редакции:

"Статья 19. Публичные слушания, общественные обсуждения".

б) части 1 - 3 изложить в новой редакции:

"1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Поселения Воробьевским сельским советом, главой Поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Воробьевского сельского совета, главы Поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Воробьевского сельского совета, назначаются Воробьевским сельским советом, а по инициативе главы Поселения - главой Поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения, кроме случаев, когда в Устав Поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Крым или законов Республики Крым в целях приведения Устава Поселения в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета Поселения и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Поселения;

4) вопросы о преобразовании Поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования Поселения требуется получение согласия населения Поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.".

в) часть 10 изложить в новой редакции:

"10. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Воробьевского сельского совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления Поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в случае, если орган местного самоуправления Поселения не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на официальном сайте портала Правительства Республики Крым или Поселения с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее в настоящей статье - официальный сайт), возможность представления жителями Поселения своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

Нормативным правовым актом Воробьевского сельского совета может быть установлено, что для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом настоящей части, обеспечения возможности представления жителями Поселения своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей Поселения в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", порядок использования которой для целей настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.".

1.11) В статье 30:

а) часть 3 признать утратившей силу.

б) пункт 7 части 5 признать утратившим силу.

в) части 6. 6.1 изложить в новой редакции:

"6. Депутат Воробьевского сельского совета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон "О противодействии коррупции") и другими федеральными законами. Полномочия депутата Воробьевского сельского совета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (далее - Федеральный закон "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"), Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" (далее - Федеральный закон "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"), если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Депутат Воробьевского сельского совета освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от указанного лица обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона "О противодействии коррупции".

6.1. Депутат Воробьевского сельского совета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Главы Республики Крым в порядке, установленном законом Республики Крым;

в) представление на безвозмездной основе интересов Поселения в совете муниципальных образований Республики Крым, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов Поселения в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Поселение, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Поселения полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами.

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".

г) абзац 2 части 6.2 изложить в новой редакции:

"При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с абзацем первым настоящей части, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции", Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Глава Республики Крым обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Воробьевского сельского совета или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления Поселения, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.".

1.12) В статье 32:

а) в части 2 слова "председателем избирательной комиссии" заменить словами "председателем Воробьевского сельского совета, срок полномочий которого заканчивается".

б) в части 4 слова "избирают главу Поселения" заменить словами "избирают председателя Воробьевского сельского совета и заместителя председателя Воробьевского сельского совета".

в) части 5, 6 признать утратившими силу.

1.13) Пункт 15 части 1 статьи 33 признать утратившим силу.

1.14) Часть 5 статьи 36 признать утратившей силу.

1.15) В статье 40:

а) в части 1:

пункт 7 изложить в новой редакции:

"7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;".

пункты 11, 12 изложить в новой редакции:

"11) приобретения им статуса иностранного агента;

12) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.".

б) дополнить частями 1.1, 1.2 следующего содержания:

"1.1. Полномочия депутата Воробьевского сельского совета прекращаются досрочно решением Воробьевского сельского совета в случае отсутствия депутата Воробьевского сельского совета без уважительных причин на всех заседаниях Воробьевского сельского совета в течение шести месяцев подряд.

1.2. В случае обращения Главы Республики Крым с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Воробьевского сельского совета днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Воробьевского сельского совета данного заявления.".

в) часть 5 признать утратившей силу.

1.16) В статье 43:

а) часть 4 признать утратившей силу.

б) части 5. 5.1 изложить в новой редакции:

"5. Председатель Воробьевского сельского совета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия председателя Воробьевского сельского совета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции", Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Председатель Воробьевского сельского совета освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от указанного лица обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона "О противодействии коррупции".

5.1. Глава Поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Главы Республики Крым в порядке, установленном законом Республики Крым;

в) представление на безвозмездной основе интересов Поселения в совете муниципальных образований Республики Крым, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов Поселения в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Поселение, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Поселения полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами.

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".

в) дополнить частями 5.2, 5.3 следующего содержания:

"5.2. К председателю Воробьевского сельского совета, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение председателя от должности в Воробьевском сельском совете с лишением права занимать должности в Воробьевском сельском совете до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Воробьевском сельском совете до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

5.3. Порядок принятия решения о применении к председателю Воробьевского сельского совета мер ответственности, указанных в части 5.2 настоящей статьи, определяется решением Воробьевского сельского совета в соответствии с законом Республики Крым.".

г) часть 6 изложить в новой редакции:

"6. Председатель Воробьевского сельского совета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, депутатом законодательных органов субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами.".

1.17) В статье 45:

а) часть 4 признать утратившей силу.

б) часть 7 изложить в новой редакции:

"7. Заместитель председателя Воробьевского сельского совета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия заместителя председателя Воробьевского сельского совета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции", Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Заместитель председателя Воробьевского сельского совета освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от указанного лица обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона "О противодействии коррупции".".

в) подпункты "а", "б" пункта 2 части 7.1 изложить в новой редакции:

"а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Главы Республики Крым в порядке, установленном законом Республики Крым;".

1.18) Пункт 15 части 1 статьи 46 изложить в новой редакции:

"15) приобретения им статуса иностранного агента.".

1.19) В части 1 статьи 49:

а) абзац 7 пункта 2 признать утратившим силу.

б) абзац 7 пункта 3 признать утратившим силу.

в) в пункте 5:

абзац 2 изложить в новой редакции:

"- содействует в развитии сельскохозяйственного производства;".

дополнить абзацами следующего содержания:

"- создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

- осуществляет в похозяйственных книгах учет личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане.".

1.20) Главы VI, VII изложить в новой редакции:

"ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 50. Правовое регулирование муниципальной службы

Правовое регулирование муниципальной службы в Поселении, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", законами Республики Крым, Положением о муниципальной службе, утвержденным сельским советом, и муниципальными правовыми актами Поселения.

ГЛАВА VII. ВНЕШНИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

Статья 51. Осуществление внешнего муниципального финансового контроля

Сельский совет вправе делегировать полномочия по осуществлению деятельности контрольно-счетного органа Поселения контрольно-счетному органу Сакского района Республики Крым путем заключения соглашения с Сакским районным советом Республики Крым о передаче контрольно-счетному органу Сакского района Республики Крым полномочий контрольно-счетного органа Поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.".

1.21) В статье 65:

а) название изложить в новой редакции:

"Статья 65. Порядок обнародования и вступления в силу муниципальных правовых актов".

б) абзац 2 части 6 изложить в новой редакции:

"Официальным опубликованием муниципального правового акта Поселения, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в сетевом издании "Сакская газета", регистрация в качестве сетевого издания ЭЛ № ФС 77-86460 от 11.12.2023 (https://sakigazeta.ru/).".

в) в части 7:

абзацы 2 - 4 изложить в новой редакции:

"- размещение на портале Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации", регистрация в качестве сетевого издания ЭЛ № ФС 77-72471 от 05.03.2018 (http://pravo-minjust.ru);

- размещение на официальной странице Поселения на портале Правительства Республики Крым (https://vorobyevskoe.rk.gov.ru/);

- размещение на оборудованном информационном стенде органов местного самоуправления Поселения по адресу: ул. Гагарина, д. 76, с. Воробьево, Сакский район, Республика Крым;".

абзацы 5, 6 признать утратившими силу.

1.22) Статьи 77.2 - 77.4 признать утратившими силу.

1.23) В названии главы XV слова "И ГАРАНТИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ СЛУЖАЩИМ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ" исключить.

1.24) Статью 82 признать утратившей силу.

2. Председателю Воробьевского сельского совета - главе администрации Воробьевского сельского поселения направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым для государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. После государственной регистрации обнародовать настоящее решение в порядке, установленном Уставом Поселения.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального обнародования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Воробьевского сельского совета - главу администрации Воробьевского сельского поселения Дембицкого В.В.

Председатель Воробьевского сельского

совета - глава администрации

Воробьевского сельского поселения                                         В.В.Дембицкий

Опубликовано: 26 мая 2025

Республика Крым

Сакский район

Воробьевский сельский совет

12 сессия  1 созыва

РЕШЕНИЕ № 17

07 апреля 2015 года                                                                    с. Воробьево

О Порядке  учета предложений граждан

по проекту Устава муниципального образования

Воробьевское сельское поселение Сакского района

Республики Крым, проекту муниципального

правового акта о внесении изменений

и дополнений в Устав муниципального образования

Воробьевское сельское поселение Сакского района

Республики Крым, порядке  участия граждан в его обсуждении

На основании статьи 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава муниципального образования Воробьевское сельское поселение Сакского  района  Республики Крым,

сельский совет решил:

1. Утвердить  Порядок  учета предложений граждан по проекту Устава муниципального образования Воробьевское сельское поселение Сакского района Республики Крым, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Воробьевское сельское поселение Сакского района Республики Крым,  порядок участия граждан в его обсуждении прилагается.

2. Считать утратившими силу пункты 1, 2 решения 01 сессии Воробьевского сельского совета I созыва от 30 сентября 2014 года № 11 «О вопросах принятия Устава муниципального образования Воробьевское сельское поселение Сакского  района Республики Крым».

          3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования) посредством размещения на информационном стенде администрации сельского поселения.

 Председатель сельского   совета                                     В.А. Притуляк      

Приложение

к решению 12 сессии Воробьевского сельского совета

от 07.04.2015 г. № 17

 Порядок

учета предложений граждан по проекту Устава муниципального образования Воробьевское сельское поселение Сакского района Республики Крым, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Воробьевское сельское поселение Сакского района Республики Крым, порядок  участия граждан в его обсуждении

 

Настоящий порядок разработан в соответствии с требованиями        статьи 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и регулирует  порядок учета предложений граждан по проекту Устава муниципального образования Воробьевское сельское поселение Сакского района Республики Крым, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Воробьевское сельское поселение Сакского района Республики Крым,  порядок участия граждан в его обсуждении (далее по тексту - проект Устава, проект изменений в Устав, Порядок).

1. Общие положения

1.1. Предложения об изменениях и дополнениях к опубликованному проекту Устава, проекту изменений в Устав могут вноситься:

1) гражданами, проживающими на территории Воробьевского сельского поселения Сакского района Республики Крым, в порядке индивидуальных или коллективных обращений;

2) общественными объединениями;

3) органами территориального общественного самоуправления.

1.2. Население муниципального образования вправе участвовать в обсуждении опубликованного (обнародованного) проекта Устава либо проекта изменений в Устав в иных формах, не противоречащих действующему законодательству.

1.3. Предложения об изменениях и дополнениях к проекту Устава, проекту изменений и дополнений в Устав, излагаются в протоколах, решениях, обращениях и в письменном виде передаются в Воробьевский сельский совет Республики Крым.

1.4. Предложения об изменениях и дополнениях к проекту Устава, проекту изменений в Устав должны быть внесены в течение 20 дней с момента опубликования (обнародования) проекта соответствующего документа.

2. Организация обсуждения проекта Устава, проекта изменений  и дополнений в  Устав

2.1. Обсуждение гражданами проекта Устава, проекта изменений и дополнений в Устав может проводиться в виде опубликования (обнародования) мнений, предложений, коллективных и индивидуальных обращений жителей муниципального образования, заявлений общественных объединений, а также в виде дискуссий, "круглых столов", обзоров писем читателей, иных формах, не противоречащих законодательству.

2.2. Граждане вправе участвовать в публичных слушаниях по проекту Устава, проекту изменений и дополнений  в Устав в соответствии с Положением о публичных слушаниях на территории Воробьевского сельского поселения Сакского района.

 2.3. Должностные лица органов местного самоуправления обязаны обеспечить разъяснение населению проекта Устава либо изменений и дополнений в Устав в соответствии с действующим законодательством.

3. Порядок рассмотрения поступивших предложений

об изменениях и дополнениях к проекту Устава,

проекту изменений в Устав

3.1. Все поступившие предложения об изменениях и дополнениях к проекту Устава, проекту изменений в Устав подлежат регистрации.

3.2. Предложения об изменениях и дополнениях к проекту Устава, проекту изменений в Устав должны соответствовать действующему на территории Российской Федерации законодательству.

3.3. Предложения об изменениях и дополнениях к проекту Устава, проекту изменений в Устав, внесенные с нарушением сроков, предусмотренных настоящим Порядком, могут быть оставлены без рассмотрения.

3.4. Поступившие предложения об изменениях и дополнениях к проекту Устава, проекту изменений в Устав предварительно изучаются депутатами Воробьевского сельского совета и специалистами, привлекаемыми для работы над подготовкой проекта соответствующего документа.

При необходимости привлеченные специалисты представляют свои заключения в письменной форме.

4. Порядок учета предложений по проекту Устава,

проекту изменений в Устав

4.4. Воробьевский сельский совет на своем заседании, где рассматривается проект решения об изменениях и дополнениях к проекту Устава, проекту изменений в Устав рассматривает поступившие предложения об изменениях и дополнениях к проекту Устава, проекту изменений в Устав.

Председатель Воробьевского

сельского совета                                                                 В.А. Притуляк      

Опубликовано: 22 апреля 2025

РЕСПУБЛИКА КРЫМ

САКСКИЙ РАЙОН

ВОРОБЬЕВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ

4 сессия 1 созыва

   РЕШЕНИЕ

05 декабря 2014 года                            с. Воробьево                                             № 26             

В целях реализации прав граждан на осуществление местного самоуправления, в соответствии со статьей 28  Федерального  закона  от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 20 Закона Республики Крым от 21 августа 2014 №54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», статьями 19, 67 Устава муниципального образования Воробьевское сельское поселение Сакского района Республики Крым

Сельский совет решил:

1.      Утвердить Положение о  порядке организации и проведения публичных слушаний в Воробьевском сельском поселении Сакского района Республики Крым (прилагается).

2.      Обнародовать настоящее решение путем размещения на информационном стенде Воробьевского сельского совета.

3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы администрации.

 

Председатель сельского  совета                                        В.А. Притуляк 

                                                                    

Приложение к решению 4 сессии

Воробьевского сельского совета

1 созыва № 26  от 05.12.2014г.

Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в Воробьевском сельском поселении Сакского района

Республики Крым

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и устанавливает порядок организации и проведения публичных слушаний в Воробьевском сельском поселении Сакского района Республики Крым (далее – Воробьевское сельское поселение).

1.2. Публичные слушания - это форма непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления. Участие в слушаниях является свободным и добровольным.

1.3. Подготовка, проведение и определение результатов публичных слушаний осуществляются открыто и гласно.

1.4. Мнение жителей сельского поселения, выявленное в ходе публичных слушаний, носит для органов местного самоуправления сельского поселения рекомендательный характер.

1.5. Финансирование публичных слушаний осуществляется за счет средств бюджета Воробьевского сельского поселения, если иное не предусмотрено законом или настоящим Положением.

2. Цели и задачи организации публичных слушаний

2.1. Целью проведения публичных слушаний является обеспечение реализации прав граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Воробьевского сельского поселения, на непосредственное участие в осуществлении местного самоуправления.

2.2. Задачами публичных слушаний являются:

- выяснение мнения населения к проектам муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Воробьевского сельского поселения, выносимых на публичные слушания;

- подготовка предложений и рекомендаций по проектам муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Воробьевского сельского поселения, выносимых на публичные слушания.

3. Проекты муниципальных правовых актов и вопросы, подлежащие вынесению на публичные слушания

3.1. На публичные слушания выносятся:

3.1.1. Проект Устава Воробьевского сельского поселения; проект решения Воробьевского сельского совета о внесении изменений и дополнений в Устав Воробьевского сельского поселения, кроме случаев, когда изменения и дополнения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3.1.2. Проект бюджета Воробьевского сельского поселения и отчет о его исполнении.

3.1.3. Проекты планов и программ развития Воробьевского сельского поселения

3.1.4. Проект генерального плана Воробьевского сельского поселения или проекты внесения изменений в него.

3.1.5. Проект правил землепользования и застройки Воробьевского сельского поселения или проект внесения изменений в него.

3.1.6. Проект планировки территорий или проект внесения изменений в него.

3.1.7. Вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства.

3.1.8. Вопросы предоставления разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

3.1.9. Вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

3.1.10. Вопросы о преобразовании  Воробьевского сельского поселения.

4. Инициатива проведения публичных слушаний

 

4.1. Публичные слушания проводятся по инициативе жителей Воробьевского сельского поселения, Воробьевского сельского совета, Главы администрации Воробьевского сельского поселения.

4.2. Публичные слушания, проводимые по инициативе жителей или депутатов Воробьевского сельского поселения, назначаются решением Воробьевского сельского совета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе Главы администрации Воробьевского сельского поселения назначаются постановлением (распоряжением) Главы администрацией Воробьевского  сельского поселения.

4.3. Инициатива населения о проведении публичных слушаний может исходить от инициативной группы жителей Воробьевского сельского поселения достигших возраста 18 лет численностью не менее 30 человек, обладающих избирательным правом.

С инициативой проведения публичных слушаний может выступать группа депутатов в количестве не менее 1/3 от установленной численности депутатов Воробьевского сельского совета.

4.4. Обращение инициативной группы по проведению публичных слушаний направляется в Воробьевский сельский совет.

4.5. Указанное обращение должно включать в себя:

- обоснование необходимости проведения публичных слушаний;

- информационные материалы, относящиеся к теме публичных слушаний;

- фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства (в соответствии с регистрацией) руководителя и членов инициативной группы;

- почтовый адрес, контактный телефон руководителя инициативной группы;

- иные сведения по усмотрению инициативной группы.

4.6. К обращению от инициативной группы должен быть приложен проект правового акта, выносимый на публичные слушания, подписи жителей в поддержку проведения публичных слушаний в количестве, составляющем не менее 10 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории Воробьевского сельского поселения.

4.7. Обращение инициативной группы по проведению публичных слушаний должно рассматриваться в присутствии ее представителей на открытом заседании  Воробьевского сельского совета.

4.8. Представители инициативной группы вправе, в рамках регламента заседания Воробьевского сельского совета, выступать и давать пояснения по рассматриваемому обращению.

4.9. По результатам рассмотрения обращения сельский совет принимает решение о проведении публичных слушаний либо мотивированно отказывает в их проведении.

4.10. Решение, принятое Воробьевским сельским советом по результатам обращения инициативной группы должно быть официально в письменной форме доведено до сведения руководителя инициативной группы, в случае его отсутствия на заседании Воробьевского сельского совета.

5. Порядок организации публичных слушаний

5.1. Постановление Главы администрации Воробьевского сельского поселения или решение Воробьевского сельского совета о проведении публичных слушаний, а также проект правового акта, выносимый на публичные слушания, подлежат опубликованию в официальных средствах массовой информации:

5.1.1. Проект Устава Воробьевского сельского поселения; проект решения Воробьевского сельского совета о внесении изменений и дополнений в Устав Воробьевского сельского поселения не менее чем за 10 дней до дня проведения публичных слушаний.

5.1.2. Проект бюджета Воробьевского сельского поселения и отчет о его исполнении не менее чем за 10 дней до дня проведения публичных слушаний.

5.1.3. Проекты планов и программ развития Воробьевского сельского поселения не менее, чем за 10 дней до дня проведения публичных слушаний.

5.1.4. Проект генерального плана Воробьевского сельского поселения или проекты внесения изменений в него не менее чем за 30 дней до дня проведения публичных слушаний.

5.1.5. Проект правил землепользования и застройки Воробьевского сельского поселения или проект внесения изменений в него не менее чем за 30 дней до дня проведения публичных слушаний.

5.1.6. Проект планировки территорий или проект внесения изменений в него не менее чем за 30 дней до дня проведения публичных слушаний.

5.1.7. Вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, не менее чем за 14 дней до дня проведения публичных слушаний.

5.1.8. Вопросы предоставления разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства не менее чем за 14 дней до дня проведения публичных слушаний.

5.1.9. Вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки не менее, чем за 14 дней до дня проведения публичных слушаний.

5.1.10. Вопросы о преобразовании Воробьевского сельского поселения не менее чем за 30 дней до дня проведения публичных слушаний.

5.2. Постановлением Главы администрации Воробьевского сельского поселения или решением Воробьевского  сельского совета  о проведении публичных слушаний устанавливаются:

5.2.1 Место, дата и сроки проведения публичных слушаний, обоснование необходимости их проведения.

5.2.2. Формулировка вопросов и (или) проекты правовых актов, выносимых на публичные слушания.

5.2.3. Порядок принятия предложений от заинтересованных лиц по вопросам публичных слушаний.

5.2.4. Состав участников публичных слушаний, подлежащих оповещению об их проведении.

5.3. Для организации и проведения публичных слушаний постановлением Главы администрации Воробьевского сельского поселения или решением Воробьевского сельского совета  создается рабочая группа и определяется ее персональный состав.

5.4. В целях исполнения возложенных на нее задач, члены Рабочей группы:

5.4.1. Запрашивают у заинтересованных органов и организаций в письменном виде необходимую информацию, материалы и документы по вопросу, выносимому на слушания.

5.4.2. Привлекают экспертов и специалистов для выполнения консультационных и экспертных работ.

5.4.3. Принимают от жителей Воробьевского сельского поселения имеющиеся у них предложения и замечания по вопросу или проекту правового акта, выносимому на публичные слушания.

5.4.4. Анализируют и обобщают все представленные предложения жителей Воробьевского сельского поселения, заинтересованных органов и организаций и выносят их на слушания.

5.4.5. Обеспечивают регистрацию участников слушаний, представителей средств массовой информации, ведение протокола и оформление итоговых документов.

5.4.6. Взаимодействуют с инициатором публичных слушаний, представителями средств массовой информации.

5.5. Срок проведения публичных слушаний со дня оповещения жителей Воробьевского сельского поселения о времени и месте их проведения до дня опубликования результатов публичных слушаний не может быть более трех месяцев и менее 10 дней.

6. Регламент проведения публичных слушаний

6.1. При проведении публичных слушаний, председательствующим на указанных слушаниях может быть председатель Воробьевского сельского совета либо его заместитель. В случае его отсутствия - руководитель рабочей группы (далее - председательствующий).

6.3. Председательствующий ведет слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня слушаний.

6.4. Перед началом проведения публичных слушаний члены Рабочей группы:

6.4.1 регистрируют участников публичных слушаний, с указанием их фамилии, имени, отчества и адреса места жительства (подтверждается паспортом участника публичных слушаний;

6.4.2 составляют список участников публичных слушаний, изъявивших желание выступить на публичных слушаниях;

6.4.3 решают иные организационные вопросы.

6.5. Публичные слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который представляет себя и секретаря, информирует о существе обсуждаемого вопроса, порядке проведения слушаний, устанавливает регламент публичных слушаний, предоставляет слово для доклада.

6.6. Вопросы участниками слушаний по обсуждаемой теме могут быть заданы после окончания доклада, как в устной, так и в письменной форме.

6.7. Слово для выступлений предоставляется участникам слушаний в порядке поступления заявок в рамках регламента, установленного председательствующим.

6.8. Председательствующий вправе призвать выступающего высказываться по существу обсуждаемого вопроса; прерывать выступление после предупреждения, сделанного выступающему, если тот вышел за рамки отведенного ему времени; задавать выступающему вопросы по окончании его выступления.

6.9. Выступления и вопросы на публичных слушаниях допускаются только после предоставления слова председательствующим.

6.10. Участники публичных слушаний имеют право выступить на публичных только один раз, и выступать только по существу обсуждаемых на публичных слушаниях вопросов.

6.11. Председательствующий на слушаниях вправе принять решение о перерыве в слушаниях.

6.12. На публичных слушаниях не принимаются какие-либо решения путем голосования.

6.13. В ходе проведения публичных слушаний ведется протокол, который подписывается председательствующим и секретарем публичных слушаний.

6.14. Протокол публичных слушаний должен содержать:

1) сведения о дате, месте и времени проведения публичных слушаний;

2) количество участников публичных слушаний;

3) предложения и замечания участников публичных слушаний, а также, в случае наличия, выступления, вопросы участников публичных слушаний и ответы на них;

4) итоги публичных слушаний (рекомендации).

6.15. На основании протокола публичных слушаний Рабочая группа оформляет итоговый документ публичных слушаний.

6.16. В итоговом документе публичных слушаний должны быть указаны:

1) сведения об инициаторе проведения публичных слушаний;

2) общие сведения о вопросе или проекте правового акта, выносимом на публичные слушания, о дате, месте проведения и о количестве участников публичных слушаний;

3) количество предложений и замечаний участников публичных слушаний по обсуждаемому вопросу или проекту правового акта;

4) итоги публичных слушаний (рекомендации).

6.17. Итоговый документ публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов Воробьевского сельского поселения.

6.18. После проведения публичных слушаний итоговый документ публичных слушаний направляется в Воробьевский сельский совет либо Главе администрации поселения, инициировавшим публичные слушания, для принятия решения по обсуждаемому вопросу либо проекту нормативного правового акта.

1.      7. Порядок хранения материалов публичных слушаний

7.1. Материалы публичных слушаний хранятся в Администрации Воробьевского сельского поселения в течение 5 лет.

Опубликовано: 22 апреля 2025