РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА КРЫМ
САКСКИЙ РАЙОН
ВЕСЕЛОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ
13-я внеочередная сессия III созыва
РЕШЕНИЕ
«23» июля 2025 года Веселовка №29
О внесении изменений в решение 28 заседания 2 созыва Веселовского сельского совета от 01.02.2022 года №60 «О порядке определения размера арендной платы, платы за установление сервитута, в том числе публичного, платы за проведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Веселовское сельское поселение Сакского района Республики Крым
На основании протеста Сакской межрайонной прокуратуры №016-2025/Прдп 414-25-20350021 от 17.06.2025 года на решение Веселовского сельского совета Сакского района Республики Крым от 01.02.2022 года №60, в соответствии с Федеральным Законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Крым от 08.08.2014 № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», руководствуясь Уставом муниципального образования Веселовское сельское поселение Сакского района Республики Крым, Веселовский сельский совет РЕШИЛ:
1. Внести в решение 28 сессии 2 созыва Веселовского сельского совета от 01.02.2022 года №60 «О порядке определения размера арендной платы, платы за установление сервитута, в том числе публичного, платы за проведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования Веселовское сельское поселение Сакского района Республики Крым» (далее-Порядок) следующие изменения:
1.1. дополнить Порядок приложением 2 «Экономическое обоснование размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Веселовского сельского поселения Сакского района Республики Крым» (прилагается).
2. Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в сетевом издании "Сакская газета", регистрация в качестве сетевого издания ЭЛ № ФС 77-86460 от 11.12.2023 (sakigazeta.ru), на Портале Правительства Республики Крым: http://rk.gov.ru в разделе: муниципальные образования, подраздел – Сакский район sakimo.rk.gov.ru, муниципальные образования Сакского района, Веселовское сельское поселение.
3. Решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Веселовского сельского
совета – глава администрации
Веселовского сельского поселения В.Н. Безверхний
Рассылка: дело - 1, Минюст– 1, Прокуратура -1, администрация Веселовского сельского поселения -1, сайт -1 =5 экз
Приложение
к решению 13-ой внеочередной сессии
Веселовского сельского совета III созыва
от 23 июля 2025 г. №29
Экономическое обоснование размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Веселовского сельского поселения Сакского района Республики Крым
1. Общие положения
Ставки арендной платы, коэффициенты и их значения должны устанавливаться для определения экономически обоснованной платы за аренду земельных участков, соответствующей уровню коммерческой привлекательности, потребительскому спросу на землю, развитию инфраструктуры. Эти ставки и коэффициенты призваны обеспечить максимальное поступление в бюджет арендных платежей при соблюдении экономически справедливого баланса интересов арендодателя и арендаторов. Таким образом, при принятии нормативного правового акта помимо оценки местоположения и градостроительной ценности участков необходимо проводить анализ и оценку экономических факторов, влияющих на уровень их доходности.
Основой для определения размера арендной платы за земельные участки является её кадастровая стоимость. Главной целью Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования Веселовское сельское поселение Сакского района Республики Крым, является установление единых правил определения размера арендной платы за пользование земельными участками, более эффективное использование земельных ресурсов поселения, обеспечение полного и своевременного внесения арендных платежей.
Целью разработки экономического обоснования является обоснование коэффициентов, применяемых для определения размера арендной платы за использование земельных участков в зависимости от функционального использования на территории Веселовского сельского поселения Сакского района Республики Крым.
Для обоснования размера арендной платы за земельные участки применены: метод статистического анализа данных, анализ нормативно-правовых актов, регулирующих земельные отношения.
2. Нормативно-правовое регулирование размера арендной платы за земельные участки
Согласно ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
Согласно ст. 39.7 Земельного кодекса РФ порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся муниципальной собственности устанавливается органом местного самоуправления.
Размер арендной платы за земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения размера арендной платы, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы».
Одним из принципов является принцип экономической обоснованности, в соответствии с которым арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка, с учётом категории земель, к которой отнесен такой земельный участок, его разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования тарифов на работы, услуги организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на таком земельном участке.
3. Обоснование коэффициентов, применяемых для определения размера арендной платы за использование земельных участков
В целях применения принципа экономической обоснованности Минэкономразвития России в своем приказе от 29.12.2017 № 710 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 рекомендует при установлении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности и предоставленные в аренду без торгов, предусматривать положения, направленные на достижение баланса интересов арендатора и арендодателя земельного участка, например, посредством установления экономически обоснованных ставок арендной платы или иных показателей, применяемых для определения арендной платы.
В целях соблюдения интересов арендатора земельного участка при установлении ставок арендной платы целесообразно исходить из возможности арендатора земельного участка с учетом установленной на основании таких ставок арендной платы при существующем уровне налогообложения, государственном регулировании тарифов на соответствующие работы, услуги и производственных затратах получать сложившуюся норму прибыли для отрасли, в которой арендатор осуществляет свою деятельность.
При установлении ставки арендной платы рекомендовано, в том числе, учитывать:
- положения документов, определяющих целевое назначение земельного участка;
- наличие или отсутствие ограничений прав, установленных в отношении земельного участка (например, запреты и ограничение, связанные с установлением охранных и защитных зон);
- возможность создания арендатором неотделимых улучшений земельного участка;
- необходимость и объем затрат на подготовку или восстановление хозяйственной деятельности на земельном участке;
- субсидии, предоставляемые арендатору за счет бюджета в целях поддержки деятельности, осуществляемой им на данном земельном участке;
- обстоятельства, имеющие значение для развития муниципального образования.
Удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка определяется на основании утвержденных нормативными правовым актом Совета министров Республики Крым средних по кадастровому кварталу значений удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков по категориям земель и видам разрешенного использования.
Коэффициент аренды разработан с учетом сложившихся взаимоотношений по заключенным договорам аренды земельных участков, а также интересов арендаторов по вновь заключаемым договорам аренды.
На основании проведенного анализа по заключенным договорам аренды, с учетом применения коэффициента аренды по видам разрешенного использования для земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования сделан вывод, что установленный размер арендной платы не приведет к снижению арендных платежей и соответственно выпадению доходов бюджета муниципального образования Веселовское сельское поселение Сакского района Республики Крым.
Установленные ставки не противоречат Земельному кодексу РФ, постановлению Правительства от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения размера арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ», ст. 1 и 15 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ, статье 394 Налогового кодекса РФ, а также Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Данными нормами не нарушаются основные принципы определения размера арендной платы, установленные федеральным законодательством поскольку:
1) Размер арендной платы устанавливается с учетом удельного показателя кадастровой стоимости 1 кв. м. земельного участка, площади земельного участка и величины в процентах от кадастровой стоимости с учетом целевого использования земельных участков, что и требует принцип экономический обоснованности размера арендной платы земель.
2) Размер арендной платы устанавливается в соответствии со ставкой арендной платы в зависимости от категории земель и (или) вида разрешенного использования.
Таким образом, проанализировав нормативно-правовую базу федерального и законодательства Республики Крым можно сделать вывод, что установленные показатели не нарушает прав и законных интересов арендаторов и разработаны с учетом эффективного использования земельных ресурсов Веселовского сельского поселения Сакского района Республики Крым.