РЕСПУБЛИКА КРЫМ САКСКИЙ РАЙОН
СТОЛБОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ
8-я внеочередная сессия III созыва
РЕШЕНИЕ
«26» марта 2025 г. № 25 с.Столбовое
О внесении изменений
в Устав муниципального образования
Столбовское сельское поселение
Сакского района Республики Крым
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Столбовское сельское поселение Сакского района Республики Крым, принятого решением 7-й сессии Столбовского сельского совета I созыва Сакского района Республики Крым от 26.11.2014 № 22, с изменениями и дополнениями (далее – Устав), с целью приведения Устава в соответствие с действующим законодательством, Столбовский сельский совет
РЕШИЛ:
1. Внести в Устав следующие изменения и дополнения:
1.1. Пункт 26 части 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:
«26) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в Поселении;».
1.2. Часть 1 статьи 6 Устава дополнить пунктом 34 следующего содержания:
«34) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», в похозяйственных книгах.».
1.3. В абзаце 2 части 7 статьи 12 Устава слова «Избирательной комиссией Поселения» заменить словами «соответствующей комиссией референдума».
1.4. В абзаце 2 части 7 статьи 12 Устава слова «исполнительным органом государственной власти Республики Крым» заменить словами «исполнительным органом Республики Крым».
1.5. В абзаце 3 части 4 статьи 13 Устава слова «избирательной комиссией Поселения» заменить словами «Избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума».
1.6. Часть 5 статьи 13 Устава изложить в следующей редакции:
«5. Подготовка и проведение муниципальных выборов возлагается на Избирательную комиссию, организующую подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума в пределах ее компетенции.».
1.7. В части 5 статьи 14 Устава слова «Избирательную комиссию Поселения» заменить словами «Избирательную комиссию, организующую подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума».
1.8. В части 8 статьи 14 Устава слова «Избирательной комиссией Поселения» заменить словами «Избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума».
1.9. В части 12 статьи 14 Устава слова «Избирательная комиссия Поселения» заменить словами «Избирательная комиссия, организующую подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума».
1.10. Части 2-4 статьи 17.1. Устава изложить в следующей редакции:
«2. Староста сельского населенного пункта назначается Столбовским сельским советом, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта. Староста сельского населенного пункта назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.
3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:
1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы;
2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.».
1.11. В абзаце 2 части 5 статьи 17.1 Устава слова «пунктами 1-7 части 10» заменить словами «пунктами 1-7 и 9.2 части 10».
1.12. Статью 23 Устава дополнить частью 1.3. следующего содержания:
«1.3. При решении вопросов, предусмотренных пунктом 7 части 1 статьи 25.1 Федерального закона № 131-ФЗ, в сходе граждан также могут принять участие граждане Российской Федерации, достигшие на день проведения схода граждан 18 лет и имеющие в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта, в случае, если это установлено муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Крым.».
1.13. Статью 31 Устава дополнить частями 6.1.-6.5. следующего содержания:
«6.1. Депутат сельского совета, освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от указанного лица обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3-6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
6.2. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
8) приобретение им статуса иностранного агента.
9) отзыва избирателями;
10) досрочного прекращения полномочий Совета;
11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
12) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.
6.3. Полномочия депутата Совета поселения прекращаются досрочно решением Совета поселения в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Совета Поселения в течение шести месяцев подряд;
6.4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 6.2 настоящей статьи, полномочия депутата Совета поселения прекращаются решением Совета поселения, принимаемым не позднее чем через 30 дней со дня подачи заявления об отставке по собственному желанию.
В случаях, предусмотренных пунктами 3, 4, 5, 7 части 6.2. и частью 6.3 настоящей статьи, полномочия депутата Совета прекращаются не позднее чем через 30 дней с момента вступления в силу соответствующего акта или срока, указанного в нем.
В случаях, предусмотренных пунктами 6, 10 части 6.2. настоящей статьи, полномочия депутата Совета прекращаются решением Совета, принимаемым не позднее чем через 30 дней со дня наступления соответствующего события, о котором депутат Совета обязан известить Совет.
В случае, предусмотренном пунктом 9 части 6.2. настоящей статьи полномочия депутата Совета прекращаются со дня досрочного прекращения полномочий Совета Поселения.
В случае, если основание для досрочного прекращения полномочий депутата Совета появилось в период между сессиями Совета, решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета принимается не позднее чем через три месяца со дня появления соответствующего основания.
В случае обращения Главы Республики Крым с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Столбовского сельского совета днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Столбовский сельский совет данного заявления.
6.5. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета Поселения дополнительные выборы депутата назначаются в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Республики Крым от 05.06.2014 № 17-ЗРК «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Крым».».
1.14. Часть 10 статьи 31 Устава признать утратившей силу.
1.15. Статью 31 дополнить частью 11 Устава следующего содержания:
«11. Депутат Столбовского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами. Депутат Столбовского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами.».
1.16. Пункты 15, 25 части 1 статьи 34 Устава признать утратившими силу.
1.17. Статью 41 Устава признать утратившей силу.
1.18. Статью 44 Устава дополнить частью 5.1. следующего содержания:
«5.1. Председатель Столбовского сельского совета - глава администрации Столбовского сельского поселения освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от указанного лица обстоятельств в порядке, предусмотренном частями3-6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».».
1.19. В пункте «б» части 6 статьи 44 Устава слова «высшего должностного лица Республики Крым (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Крым)» заменить словами «Главы Республики Крым».
1.20. Статью 44 Устава дополнить частью 7 следующего содержания:
«7. Председатель Столбовского сельского совета Сакского района Республики Крым не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами. Председатель Столбовского сельского совета Сакского района Республики Крым не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа Поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами.».
1.21. В части 6 статьи 46 Устава слова «предусмотренным статьей 40 настоящего Устава» заменить словами «предусмотренным частью 6.2 статьи 31 настоящего Устава».
1.22. Часть 1 статьи 47 Устава дополнить пунктом 16 следующего содержания:
«16) приобретения им статуса иностранного агента.».
1.23. Пункт 5 части 1 статьи 50 Устава дополнить абзацем следующего содержания:
«- осуществляет учет личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», в похозяйственных книгах;».
1.24. Абзац 10 пункта 6 части 1 статьи 50 Устава изложить в следующей редакции:
«- организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью, участвует в реализации молодежной политики, разрабатывает и реализует меры по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разрабатывает и реализует муниципальные программы по основным направлениям реализации молодежной политики, организует и осуществляет мониторинг реализации молодежной политики;».
1.25. Абзац 4 пункта 8 части 1 статьи 50 Устава изложить в следующей редакции:
«- участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Поселения, принимает решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям муниципального характера, организует и проводит эвакуационные мероприятия при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, устанавливает при ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального, регионального, межмуниципального и муниципального характера факты проживания граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий их жизнедеятельности и утраты ими имущества в результате чрезвычайной ситуации;».
1.26. Главу VII Устава признать утратившей силу.
1.27. Статью 59 Устава дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. Глава Республики Крым:
вправе вынести предупреждение, объявить выговор Главе Поселения за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Республики Крым;
вправе отрешить от должности Главу Поселения в случае, если в течение месяца со дня вынесения Главой Республики Крым предупреждения, объявления выговора Главе Поселения в соответствии с пунктом 1 настоящей части Главой Поселения не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения ему предупреждения, объявления выговора;
вправе обратиться в Совет Поселения с инициативной об удалении Главы Поселения в отставку, в том числе в случае систематического недостижения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».
1.28. Статью 66 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 66. Порядок обнародования и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты Поселения вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Столбовского сельского совета Сакского района Республики Крым о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Поселение, а также соглашения, заключенные между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.
Иные муниципальные правовые акты подлежат официальному обнародованию в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Республики Крым, настоящим Уставом, решениями Столбовского сельского совета либо самим муниципальным правовым актом.
3. Муниципальные правовые акты, подлежащие официальному обнародованию, должны быть обнародованы не позднее 10 дней со дня их принятия (издания), если иное не установлено федеральными законами, настоящим Уставом либо самим муниципальным правовым актом.
4. Муниципальные правовые акты Поселения, подлежащие официальному обнародованию, вступают в силу с момента их официального обнародования, если иной срок вступления их в силу не установлено федеральным законом, законом Республики Крым, настоящим Уставом либо самим муниципальным правовым актом.
5. Иные муниципальные правовые акты Поселения вступают в силу со дня их подписания, если срок вступления их в силу не установлен федеральным законом, законом Республики Крым, настоящим Уставом либо самими муниципальными правовыми актами.
6. Официальным обнародованием муниципального правового акта Поселения, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, является их официальное опубликование.
Официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первое размещение его полного текса в сетевом издании - официальный сайт Столбовского сельского поселения Сакского района Республики Крым (https://sakigazeta.ru ), регистрация в качестве сетевого издания
Эл № ФС77-86460 от 11.12.2023 г.
7. Дополнительными источниками обнародования муниципальных правовых актов в том числе соглашений, заключенных между органами местного самоуправления являются:
- размещение на портале Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» Эл. № ФС77-72471 от 05.03.2018 (https://pravo-minjust.ru);
- размещение его полного текста на специально оборудованных стендах в специально отведенных местах на территории Поселения, определенных нормативным правовым актом Столбовского сельского совета, по адресу: Республика Крым, Сакский район, с. Столбовое, ул. Советская, д.12).».
1.29. Статью 70 Устава дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. Органы местного самоуправления осуществляют передачу в безвозмездное владение и пользование объектов электросетевого хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации, действующих в границах Республики Крым, в случаях, порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.».
1.30. Устав дополнить главой XIII.I следующего содержания:
«ГЛАВА XIII.I. МЕЖДУНАРОДНЫЕ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 78.1. Полномочия Поселения в сфере международных и внешнеэкономических связей
1. Международные и внешнеэкономические связи осуществляются Поселением в целях решения вопросов местного значения по согласованию с органами государственной власти Республики Крым в порядке, установленном законом Республики Крым.
2. К полномочиям Поселения в сфере международных и внешнеэкономических связей относятся:
1) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий в сфере международных и внешнеэкономических связей с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований иностранных государств;
2) заключение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Поселения с органами местного самоуправления иностранных государств;
3) участие в деятельности международных организаций в сфере межмуниципального сотрудничества в рамках полномочий органов, созданных специально для этой цели;
4) участие в разработке и реализации проектов международных программ межмуниципального сотрудничества;
5) иные полномочия в сфере международных и внешнеэкономических связей Поселения в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Республики Крым.
Статья 78.2. Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Поселения
1. В целях решения вопросов местного значения Поселение заключает соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с органами местного самоуправления иностранных государств по согласованию с Советом министров Республики Крым, на территории которого расположено соответствующее муниципальное образование, в порядке, определяемом Республикой Крым.
2. Регистрация органами государственной власти Республики Крым соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Республики Крым осуществляется в порядке, определяемом законом Республики Крым, и является обязательным условием вступления таких соглашений в силу.
3. Подписанные соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Поселения подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.
Статья 78.3. Информирование об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Поселения
Глава Поселения ежегодно до 15 января информирует уполномоченный орган государственной власти Республики Крым в установленном указанным органом порядке об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Поселения и о результатах осуществления таких связей в предыдущем году.
Статья 78.4. Перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Поселения
1. Поселение формирует перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Поселения в порядке, определенном Советом министров Республики Крым. В такой перечень включаются все соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Поселения, в том числе соглашения, утратившие силу.
2. Глава Поселения ежегодно до 15 января направляет в уполномоченный орган государственной власти Республики Крым перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Поселения, включая в него соглашения, заключенные и утратившие силу в предыдущем году. В случае, если такой перечень направляется впервые, в него включаются все соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления поселения, в том числе соглашения, утратившие силу.».
2. Главе Столбовского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым.
3. После государственной регистрации обнародовать настоящее решение в соответствии с Порядком, предусмотренным Уставом.
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
5. Контроль за исполнением решения оставляю за собой.
Председатель Столбовского
сельского совета - глава администрации
Столбовского сельского поселения А.В. Богданчикова